Zunächst einmal hast du schon richtig analysiert, dass die ~250W durch das Nicht-Schlafen des Autos begründet sind.
Ich hätte da jetzt eher 200-220W erwartet, aber mit Leitungsverlusten und etwas Ungenauigkeit über die Zeit passt das schon.
Eine Frage ist also, warum dein Auto nicht geschlafen hat. Die einfache Antwort ist der Wächter. Der hindert das Auto zuverlässig am Schlafen, solange der Wächter aktiv ist. Das war wohl bei Dir über die 12 Tage hinweg der Fall?
Ich kenne keine Funktion, dass sich der Wächter nach irgendeiner Zeit selbstständig ausschaltet, lasse das Auto aber auch nie so lange mit Wächter stehen. Ich hatte einmal nach 24h eine Warnung in der App, dass der Wächter lange läuft, aber er lief einfach weiter. Kam aber in 6 Jahren genau einmal vor, also sollten das regelmäßige Nutzer des Wächters bitte nochmal prüfen 
Neben Wächter gibt es aber natürlich auch andere mögliche Ursachen, warum das Auto nicht schläft:
Unabhängig von der Frage, warum dein Auto nicht geschlafen hat, sehe ich die Frage, warum die Ladestationen nach 6 Tagen und 65kWh abschalten. Da gibt es ja mehrere Gründe, warum das doof ist. Hoher Vampire-Drain von nichtschlafenden Teslas ist da wohl eher eine Randerscheinung, aber ein Auto bei Abreise auf <80% zu laden und nach ein paar Wochen zur Rückkehr auf 100% zu laden, wäre ja damit auch nicht möglich.
Und 65kWh ergeben wie du sagst bei 50€ Autorisierung keinen Sinn. Da würden dann iX3 und Co auch doof aus der Wäsche schauen. Laut Flughafen Website werden sogar 80€ geblockt (Elektrofahrzeug laden - Flughafen München). Das bestätigt auch die Seite von m8mit zum Starten von Ladevorgängen (zu finden über m8mit - Ladestationen und Suche „Flughafen München“ und dann Details, z.B. m8mit - Station DE*FMG*E13512EMLG4100*01 - Parkhaus P 44, 85356 München-Flughafen, DEU).
Von maximaler Ladedauer steht weder auf der Bezahlseite noch in den AGB etwas.